国产中文字幕在线观看免费视频_午夜特黄一级毛片视频_精品亚洲一区在线_久久青青草原精品资源蜜芽_无码十蜜桃十免费_亚洲天堂一区在线观看_三级影视综合欧美_明星换脸福利一区_91丨九色丨麻豆_国产精品毛片视频完整版

0771-3108828

當前位置： 首頁 >> 新聞中心 >> 行業(yè)資訊

行業(yè)資訊

國務院關于保障飲用水安全工作情況的報告

瀏覽次數(shù)： 時間：2017-12-13

——2012年6月27日在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議上
國家發(fā)展和改革委員會副主任 杜鷹
全國人民代表大會常務委員會：
我受國務院委托，向全國人大常委會報告城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作情況，請審議。
一、近年來城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作進展及成效
飲用水安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康，做好飲用水安全保障工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求。近年來，按照黨中央、國務院的部署，各地區(qū)、有關部門把城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作擺在突出重要的位置，進一步加大了工作和投入力度，工程建設顯著加快，監(jiān)管力度持續(xù)加強，城市和農(nóng)村飲用水安全保障工作取得了明顯成效，飲用水狀況總體安全。
(一)關于城市飲用水安全保障工作
1.飲用水安全保障水平不斷提升?！笆晃濉逼陂g，全國設市城市和縣城公共供水日供水能力增加0.33億立方米，管網(wǎng)長度增加22.21萬公里，用水人口增加0.96億人。截至2010年底，全國城鎮(zhèn)(設市城市、縣城和建制鎮(zhèn))供水人口6.3億人，供水普及率達90.3%。2011年，按照自2012年7月開始全面實施的新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》評價，全國設市城市公共供水廠出廠水水樣達標率為83.0%，設市城市和縣城公共供水末梢水水樣達標率為79.6%。目前，全國約85%的地級以上城市集中式飲用水水源劃定了保護區(qū)，編制了水源地保護規(guī)劃，城市飲用水水源達標率基本穩(wěn)定在80%左右。
2.飲用水安全保障規(guī)劃體系初步建立。2007年，經(jīng)國務院同意，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部和衛(wèi)生部印發(fā)了《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(2006—2020年)》(以下簡稱《城市飲用水規(guī)劃》)。這是我國第一個關于城市飲用水安全保障工作的規(guī)劃。有關部門配套編制并實施了《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》、《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃》和《全國城鎮(zhèn)供水設施改造和建設“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》。同時，還編制實施了與飲用水安全保障相關的水資源、抗旱、流域水污染防治、城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、地下水污染防治等專項規(guī)劃。
3.法律法規(guī)和標準體系進一步完善。按照全國人大的統(tǒng)一部署，修訂了水污染防治法，增設了“飲用水水源和其他特殊水體保護”專章，對飲用水水源保護區(qū)的管理和執(zhí)法等作出了明確規(guī)定。同時，修訂了《生活飲用水衛(wèi)生標準》，水質(zhì)指標從35項增加到106項，加強了對水質(zhì)微生物、重金屬和有機污染物指標的控制。還頒布了水源保護區(qū)劃分、供水設施安全運行與維護、飲用水監(jiān)督監(jiān)測和應急管理等方面的標準和技術規(guī)范。
4.水源地保護與監(jiān)管制度逐步健全。建立了水源地核準和安全評估制度，分批核準了175處全國重要飲用水水源地名錄，組織開展了重要飲用水水源地達標建設工作。嚴格落實飲用水水源保護區(qū)制度，科學劃分水源保護區(qū)，強化監(jiān)督執(zhí)法和應急指導。建立了集中式飲用水水源環(huán)境狀況年度評估機制、水源環(huán)保信息通報機制和水源環(huán)保規(guī)劃聯(lián)動機制。加強水源地監(jiān)控能力建設，初步建立了多級水資源及環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡。加強地下水源保護及監(jiān)管，啟動了國家地下水監(jiān)測工程，開展重點地區(qū)地下水超采治理。
5.城鎮(zhèn)供水安全保障能力得到加強。修訂頒布了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》，建立了水質(zhì)報告和通報等制度，指導和監(jiān)督供水企業(yè)按要求控制水質(zhì)。自2004年起，每年對城市供水水質(zhì)實施監(jiān)督檢查和跨區(qū)域交叉互檢，對各地水質(zhì)情況和應急體系建設等進行抽樣調(diào)查并通報。推進城鎮(zhèn)供水行業(yè)特許經(jīng)營制度改革，引導社會資本參與城鎮(zhèn)供水建設和改造。初步建立了由政府、部門和企業(yè)組成的多層次城鎮(zhèn)供水應急預案體系。在有條件的地區(qū)，推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，實現(xiàn)城市和農(nóng)村飲水“同網(wǎng)同質(zhì)同服務”。
6.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測覆蓋面不斷擴大。建立了國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡，已覆蓋31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團，設置了1.34萬個水質(zhì)監(jiān)測點。在重點場所建立監(jiān)測哨點，開展水性疾病監(jiān)測和飲用水健康影響調(diào)查，充實中西部2234個縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構的現(xiàn)場檢測設備配置。加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，2010年對供水單位的監(jiān)督檢查戶次數(shù)比2005年增加了50%，每年組織開展監(jiān)督抽檢并通報結果。自2011年起，將飲用水衛(wèi)生安全巡查納入醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務項目，推進飲用水衛(wèi)生監(jiān)督服務均等化，重點加大二次供水、學校飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督。
7.飲用水安全保障投入力度不斷加大?！笆晃濉逼陂g，中央投資大幅增加，累計安排1800多億元，主要用于水源工程建設、重點水源地保護、湖泊生態(tài)環(huán)境保護、重點流域水污染防治、城鎮(zhèn)供水設施建設與改造、監(jiān)測能力建設、測土配方施肥等。“十一五”時期，新增水利工程供水能力285億立方米(其中，城市新增140億立方米)。2011年以來，中央除繼續(xù)在上述領域投入約1067億元外，還啟動了湘江流域重金屬污染治理，率先在新安江流域建立了水源地生態(tài)補償機制，落實了生態(tài)補償資金。
(二)關于農(nóng)村飲用水安全保障工作
1.農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃順利實施。2005年以來，國務院先后批準實施了發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部聯(lián)合編制的《2005—2006年農(nóng)村飲水安全應急工程規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》。2005—2010年，全國農(nóng)村飲水安全工程共完成投資1093億元(其中，中央投資610億元，地方和群眾投資483億元)，新建農(nóng)村集中式供水工程23萬處、分散式供水工程68萬處。2004年調(diào)查核定的3.23億農(nóng)村飲水不安全人口，到2010年底累計解決了2.21億，超額完成規(guī)劃任務。為解決剩余和新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題，2009—2011年，發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部和環(huán)境保護部組織開展了新一輪農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估，并在此基礎上聯(lián)合編制完成了《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，已經(jīng)國務院常務會議審議通過并正在付諸實施。
2.農(nóng)村飲水安全狀況顯著改善?！笆晃濉逼陂g，通過集中式和分散式供水工程建設、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式，人口較少民族、水庫移民、華僑農(nóng)場的飲水安全問題全部得到解決，砷病區(qū)、血吸蟲疫區(qū)等涉水重大病區(qū)的飲水安全問題全部得到解決，中重度氟病區(qū)的飲水安全問題基本得到解決，解決了4.5萬所農(nóng)村學校1870萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，農(nóng)村集中式供水人口比例由40%提高到58%，供水質(zhì)量和水平顯著提高。2011年，全國又解決了5560萬農(nóng)村居民和838萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題。
3.政府主導、農(nóng)民參與的工作機制不斷完善。有關部門按照職責分工，密切協(xié)作，共同推進農(nóng)村飲水安全工程的實施，建立了中央、地方和受益群眾共同負擔工程建設資金的投入方式。中央補助投資重點向中西部地區(qū)傾斜。各地因地制宜大力推進適度規(guī)模的集中式供水工程建設，積極推行用水戶全過程參與，有效調(diào)動了農(nóng)民的積極性。絕大多數(shù)省級政府將農(nóng)村飲水安全工程建設作為為民辦實事的重要內(nèi)容，并列入政績考核內(nèi)容。
4.農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制初步建立。在工程建設中，各地按照先建機制、后建工程的原則，明晰工程產(chǎn)權，落實工程管理主體，明確工程管理責任;按照補償成本、公平負擔的原則合理確定水價，強化水費計收。有關部門出臺了農(nóng)村飲水安全工程用電、用地和稅收優(yōu)惠政策。初步測算，實行電價和稅收優(yōu)惠政策后，全國農(nóng)村飲水安全工程建設和運行費用可平均降低13%—21%。
5.農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)監(jiān)測不斷加強。堅持防治結合、綜合治理，加強江河湖庫等水源地保護與生態(tài)修復，積極推進水環(huán)境綜合整治，著力保障農(nóng)村飲用水水源安全。加強水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，目前全國農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡已覆蓋所有省份。近年來，衛(wèi)生部組織開展的農(nóng)村集中式供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測結果表明，水質(zhì)合格率逐年穩(wěn)步提高。實施農(nóng)村集中式供水和學校飲用水衛(wèi)生安全巡查，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，配套完善工程水質(zhì)凈化消毒設施，保障飲用水水質(zhì)安全。
6.農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮了良好效益。一是改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高了農(nóng)民健康水平。農(nóng)民飲用上了清潔衛(wèi)生的自來水，減少了水性疾病傳播風險，節(jié)省了醫(yī)療費用。二是提高了供水保障能力，大量農(nóng)村勞動力從以前找水、拉水、背水中解放出來，增加了生產(chǎn)性投入，提高了收入水平。三是改善了農(nóng)民生活條件，促進了社會主義新農(nóng)村建設。自來水到戶的地方，近一半的農(nóng)戶購置了洗衣機、太陽能熱水器等家用電器，縮小了城鄉(xiāng)差距。四是密切了黨群干群關系，提高了黨和政府的威信。五是優(yōu)先解決少數(shù)民族地區(qū)群眾的飲水困難，投資上給予重點支持，政策上給予傾斜照顧，促進了民族團結和社會和諧。
廣西供水設備為您分享